7月16日,國家發改委等多部門聯合印發《加快完善市場主體退出制度改革方案》,明確提出,研究建立個人破產制度,逐步推進建立自然人符合條件的消費負債可依法合理免責,最終建立全面的個人破產制度。
專家表示,個人破產是指自然人債務人不能清償到期債務時,由法院依法宣告破產,并對其財產進行清算和分配,或者通過和解程序、債務清理計劃等進行債務調整與清償,并在破產程序終結后對其未能清償的符合法定條件的債務予以豁免的法律制度。
什么是個人破產制度?個人申請破產是否意味著欠的錢不用再還了?一些惡意欠款的“老賴”是否會借此逃過債務呢?
此次出臺的《加快完善市場主體退出制度改革方案》中提到,要逐步推進建立自然人符合條件的消費負債可依法合理免責,最終建立全面的個人破產制度。明確自然人因擔保等原因而承擔與生產經營活動相關的負債可依法合理免責。
專家表示,目前我國僅有企業破產法,個人破產制度的建立,可以使“誠實而不幸”的債務人有重新再來的機會,債權人的合法權益可以得到保護。
中國人民大學法學院教授 劉俊海:一旦創業投資失敗了以后,個人的信用也可以慢慢修復,個人進入破產清算程序以后,所有的債權人都來申報債權,同一類別的債權人,可以按照他們各自的債權比例打折公平受償。
中國政法大學破產法與企業重組研究中心主任 李曙光:一旦個人破產制度實施以后,他人對你借貸就要負責任,不會亂配資了,不會天天給你打電話說要不要錢,然后一旦還不了,就各種電話騷擾,各種恐嚇甚至暴力催債。
專家解釋,依法合理免責不等于不用還錢,根據其他國家和地區的實踐,在個人破產期間內,債務人的所有財產都要報備。
中國政法大學破產法與企業重組研究中心主任 李曙光:這個豁免債務是有條件的,除了你的基本生活費用和基本的生活保障,所有的錢都應該屬于債權人,也不是說馬上就給你豁免,像美國要七年,香港要五年,這個期間你還要不斷地還債。
而對于惡意欠債的“老賴”,專家表示,仍將依法追究其法律責任。
中國人民大學法學院教授 劉俊海:對于那些有能力償債而拒絕償債的“老賴”來說,原則上不享受破產法給他提供的免責保護,如果你濫用自然人破產制度,故意逃避債務的話,會構成違法行為,情節嚴重還會構成犯罪,要追究刑事責任。
個人破產比較知名的案例,要算中國香港藝人鐘鎮濤。不僅是香港,日本個人破產制度已經有將近70年的歷史了,韓國也有將近60年的歷史了。
這些地方個人申請破產后,生活受到了這樣的影響↓↓↓
據媒體報道,1996年,鐘鎮濤夫婦借款1.5億港幣炒買豪宅,當時的香港樓市仍處在頂峰。1997年亞洲金融危機爆發,鐘鎮濤夫婦所購房產大幅度貶值,貸款本息滾至2.5億港幣。
2002年10月,法院裁定鐘鎮濤破產。按照當時香港《破產條例》有關規定,破產期間,鐘鎮濤賺來的收入都要上交香港破產管理署,破產管理署按照其生活所需給予生活輔助后,其余收入全部用于還債。
破產后,鐘鎮濤在生活上受到的限制包括:住宿4000至8000港幣、飲食2000至3000港幣,甚至身為一名演員,他每月的服裝和理發的費用也要控制在500至800港幣。直到2006年10月,法院才批準鐘鎮濤解除破產。
不僅是香港,在很多國家和地區,破產人的日常生活支出都會受到限制。在日本,破產人即使獲得了破產免責,也將失去房屋所有權等日常生活必不可少的重要財產,在此后5到10年左右,破產人都無法再借入任何資金。
7月17日,央視財經《央視財經評論》邀請中國人民大學破產法研究中心主任王欣新和央視財經評論員馬光遠做客演播室進行深入解析。
王欣新:個人破產并非欠債不還 更非放縱逃債 中國人民大學破產法研究中心主任 王欣新:個人破產制度,對它的意義要有全面和深入的理解,個人破產制度,并非可以去任意逃債,更不是放縱逃債。如果用通俗話來講,就是當債務人還不起債的時候,怎么解決他的債務清償問題,怎么讓債務清償更公平,怎么使債務人在破產以后保障他的生存權,保障他的正常生活,這是個人破產制度要達到的一個基本目的。 而那些惡意的、欺詐性的債務是不會被免責的,即使個人破產,有些債也必須要還。
馬光遠:個人破產的出發點是更好保護債權 央視財經評論員 馬光遠:個人破產制度的出發點是更好保護債權,維護好社會關系,維護社會穩定。 比如,個人在創業中萬一失敗了,財務出現問題,通過個人破產制度,他仍然能夠維持生活,未來有債務免責的機會,有東山再起的可能。從多個國家相關立法的規定看,只有誠實的債務人才可以得到免責的機會。 新聞鏈接: 中國人民銀行表示,征信系統已累計收錄了9.9億自然人、2591萬戶企業和其他組織的有關信息,成為世界上收錄人數最多、數據規模最大、覆蓋范圍最廣的征信系統,基本覆蓋了全國范圍內每一個有信用活動的企業和個人。 王欣新:立法 執行 相關制度的完善是關鍵 中國人民大學破產法研究中心主任 王欣新:個人破產制度建立需要有一定社會條件做基礎。比如,信用體系建設、個人破產相關的社會保障問題怎樣細化,理念上能不能為大眾所接受,會不會出現逃債問題,涉及到立法、執行以及相關制度的完善等方面,這些內容基本完善了,全面的個人破產制度才能深入推進。
馬光遠:逐步完善避免惡意逃債的制度體系 央視財經評論員 馬光遠:逐步完善避免惡意逃債的制度體系,在個人信息、社會信用體系建設等方面繼續推進,例如,家庭財產很多情況下是比較難分開的,對債務人在破產程序啟動前一定期間內,如果進行財產轉換要進行甄別,對非正常、欺詐性的財產轉換行為要堅決予以糾正,完善制度體系。
王欣新:建立個人破產制度目的是促進競爭 鼓勵創新 寬容失敗 保障生活 中國人民大學破產法研究中心主任 王欣新:建立個人破產制度目的是促進競爭、鼓勵創新、寬容失敗、保障生活,并通過自由財產和免責等個人破產的制度鼓勵財務失敗的債務人積極融入社會,創造財富,客觀上達到使各方利害關系人減少損失或共同受益的效果,對一些創業的人來說,一定程度減少他們的后顧之憂,推動經濟社會穩步發展。
馬光遠:個人破產制度應該建立 重在落實和推進 央視財經評論員 馬光遠:個人破產制度應該建立,但在落實和推進的層面要細化和深入,例如要進一步完善財產登記制度、健全財產查詢系統、建立財產變動實時監控系統等,在程序上、監督上、配套上相關的體系都要跟上。
所屬頻道:資產管理
所屬頻道:票據業務
所屬頻道:資本市場